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- 主 管：攀枝花市人民政府
- 編輯出版：攀枝花市人民政府辦公室
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攀枝花市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案》的通知
攀辦發(fā)〔2024〕19號
各縣（區(qū)）人民政府,，釩鈦高新區(qū)管委會，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：
《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。
攀枝花市人民政府辦公室
2024年5月29日
攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案
為加快推進友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)五年行動方案》,，現(xiàn)制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委,、省政府對攀枝花發(fā)展的定位要求,，深入實施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，2024年以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固和改善為目標(biāo),，以美麗四川建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，協(xié)同推進降碳、減污,、擴綠,、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障,，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)綠色本底，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗攀枝花,。2024年,，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到97%以上，綜合指數(shù)鞏固提升,，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國全省前列,，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障,。
二,、重點工作
?。ㄒ唬┥罨押蒙鷳B(tài)經(jīng)濟建設(shè)。
1．推進工業(yè)綠色升級,。
?。?）全面提升節(jié)能降碳管理水平，實施綠色低碳戰(zhàn)略三年行動和節(jié)能降碳增效行動,，提高能源利用效率,，持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，強化能耗強度約束性指標(biāo)管控,。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，建立清潔低碳能源體系，推動鋼鐵,、有色,、裝備制造、能源化工,、建材等重點領(lǐng)域綠色低碳改造,。健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系,，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,。實施節(jié)能降碳重點工程，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,，從源頭推進節(jié)能降碳,。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動綠色工廠,、綠色園區(qū),、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范單位創(chuàng)建,，申報一批綠色低碳園區(qū)和低碳工廠,，推行綠色設(shè)計，構(gòu)建綠色制造體系,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局按職責(zé)落實,，各縣（區(qū)）政府,、釩鈦高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作落實?！藏?zé)任單位中逗號前為牽頭單位,，逗號后為配合單位,。各項工作均需各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會落實,，以下不再列出〕
?。?）推進工業(yè)綠色清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新,，有效推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以國家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺推動科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，大力支持“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”優(yōu)化重組,，聚力構(gòu)建“試驗研發(fā)—中試孵化—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”全鏈條釩鈦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)“三強企業(yè)”,，強化“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”階梯式培育，力爭瞪羚企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破,，培育國家高新技術(shù)企業(yè)90家,，備案入庫科技型中小企業(yè)200戶。圍繞釩鈦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，推動一批“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破,，加快推進超微細(xì)粒級鈦鐵礦強回收等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位：市科技局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局,、市經(jīng)濟合作局按職責(zé)落實,。
（3）統(tǒng)籌推進清潔能源發(fā)展,，完成我市新能源資源普查,，持續(xù)推動“水風(fēng)光”資源開發(fā)，聚力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,，大力發(fā)展氫能制備,、儲存、運輸,、應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè),。加快推進西區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園、國家電投全釩液流儲能電站建設(shè),，啟動釩鈦高新區(qū)液氫應(yīng)用示范區(qū)項目建設(shè),。到2024年底，全市水電,、風(fēng)電,、光伏發(fā)電總裝機容量達(dá)到700萬千瓦以上，清潔能源裝機占比95%左右,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
2．推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。
（1）深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,，加強畜禽糞污,、秸稈、農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝物回收和資源化利用,，促進農(nóng)藥化肥減量增效、養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放,。強化農(nóng)業(yè)機械裝備與種植養(yǎng)殖技術(shù)配套及推廣應(yīng)用,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場拓展，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,，因地制宜發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè),，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2024年,，農(nóng)藥化肥使用量繼續(xù)保持零增長,，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上,，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上,，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到84%。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市發(fā)展改革委,。
（2）深入開展“百村示范,、全域整治”行動,，實施農(nóng)村廁所革命整村推進項目建設(shè)和村容村貌提升行動，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理,，深化農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程,，常態(tài)化開展村莊清潔，開展農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)試點,，創(chuàng)建“五美庭院”,，建設(shè)一批“美麗庭院”樣板村、低（零）碳村莊,。2024年底，建成50個和美村莊,。完成13個行政村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率,、生活垃圾有效處置率、生活污水有效治理率分別達(dá)到96%,、100%,、89%以上，城市生活垃圾分類回收利用率穩(wěn)定保持在37%以上,，資源化利用率達(dá)72%以上,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市城管執(zhí)法局按職責(zé)落實。
?。?）持續(xù)推進長江保護修復(fù)和水生生物多樣性恢復(fù),，深化河湖長制，編制2024年度市級河湖長制工作要點及市級五條河流工作清單,。開展幸福河湖,、河湖健康評價工作，開展河湖長制工作培訓(xùn),。強化河湖水域岸線管理,，嚴(yán)格實施長江流域“十年禁漁”，加強水生生物資源養(yǎng)護,。嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖中禁止使用的抗生素藥物名錄,，鼓勵使用抗生素替代品。
責(zé)任單位：市公安局,、市人力資源社會保障局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)落實,。
（4）全面推進“田長制”,，抓好耕地占補平衡專項整治,、補充耕地項目驗收入庫，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,，穩(wěn)步推進農(nóng)田“零改整”“坡改緩”“瘦改肥”,。持續(xù)推進耕地“非糧化”整改和農(nóng)業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造。嚴(yán)格落實耕地保護，穩(wěn)妥有序推進耕地恢復(fù)補充,，常態(tài)化開展全覆蓋巡田工作,，持續(xù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法。2024年,，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝,、高效節(jié)水灌溉0.4萬畝以上，糧食播種面積68萬畝,、產(chǎn)量26萬噸以上,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責(zé)落實,。
3．推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展,。
（1）深入城市精細(xì)化管理,，健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，開展餐飲油煙污染、噪音擾民,、停車難等專項整治,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開展夜市等噪聲聯(lián)合檢查,，加強城市建成區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管,。加強項目噪聲污染防治設(shè)施“三同時”管理，篩選工業(yè)噪聲重點排污單位納入2024年環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄,，以工業(yè)噪聲排污許可證核發(fā)為契機,，加強對工業(yè)企業(yè)等重點噪聲排放源監(jiān)管，不斷推動噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加快物流企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色運營技術(shù)運用,，引導(dǎo)環(huán)保服務(wù)業(yè)開展改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理,、咨詢培訓(xùn)與評估,、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測,、環(huán)境投融資和保險等綠色服務(wù),。
責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市商務(wù)局、市文廣旅局,、市城管執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)落實。
?。?）推動交通領(lǐng)域清潔能源替代，重點圍繞新能源公交車推廣和氫能車輛在礦山,、物流等重型交通領(lǐng)域應(yīng)用,。落實“電動四川”行動計劃，提升電能占終端能源消費比重,，優(yōu)化布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施,，加快公共交通、工程作業(yè),、家庭用車等領(lǐng)域的電動化進程,。強化車輛使用生命周期全過程管理，加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車淘汰工作,。實行在用汽車排放檢測和強制維護制度（I/M制度）,，加大對重點路段、場地柴油貨車和非道路移動機械尾氣排放的監(jiān)督抽檢,，強化排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理,。2024年底，新能源公交車輛比例提高至68%,，開行1條氫能公交示范線路,，充電樁實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋、服務(wù)區(qū)全覆蓋,、運輸主通道全覆蓋,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)落實,。
?。?）大力推廣清潔能源汽車和貨車，重點推動新能源汽車在城市公交,、出租汽車,、城市配送、輕型環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用，加快4座加氫站建設(shè),，新增氫燃料電池汽車不少于43輛,。發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進集裝箱運輸,，加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設(shè),，積極領(lǐng)銜構(gòu)建西部礦產(chǎn)品（鋼鐵釩鈦）骨干流通走廊，爭取納入生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐年度建設(shè)名單,。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局,、市城管執(zhí)法局,、市郵政管理局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)落實,。
?。ǘ┥钊胪七M生態(tài)環(huán)境治理。
4．推進應(yīng)對氣候變化工作,。
深入實施《攀枝花市減污降碳協(xié)同增效實施方案》《攀枝花市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》,，編制2023年度溫室氣體清單。對重點單位開展溫室氣體排放報告核查和碳排放配額清繳履約監(jiān)督管理,。探索重點行業(yè)建設(shè)項目和園區(qū)規(guī)劃碳排放影響評價,。加強用能管理，推進能源節(jié)約,，提高能源利用效率,，推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。推進既有建筑節(jié)能改造,，全面執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn),，爭創(chuàng)國家首批城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳試點城市，積極推進近零碳排放園區(qū)試點建設(shè),。2024年底,，綠色建筑占新建城鎮(zhèn)民用建筑比重達(dá)到90%。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
5．深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
實施“鐵腕治氣”三年行動,，以“一線兩片一山”污染治理為重點,，重點攻堅弄密片區(qū),、金安片區(qū)大氣污染治理，對鋼鐵,、球團,、鑄造行業(yè)實施大氣超低排放改造，推動鈦白粉,、高鈦渣,、釩制品企業(yè)開展深度治理。強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，緊盯制約我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的SO2,、CO、NO2三項污染因子,，開展工業(yè)源、移動源,、城市污染,、建筑工地和道路揚塵專項整治，嚴(yán)格落實《四川省2023－2025年工業(yè)源專項整治行動實施方案》等六個方案,，統(tǒng)籌推進二氧化硫,、氮氧化物減排，探索一氧化碳減排技術(shù),，持續(xù)降低空氣質(zhì)量綜合指數(shù),。開展夏季臭氧（O3）污染和冬春季細(xì)顆粒物（PM2.5）污染防控專項行動，堅決抓好不利氣象條件空氣質(zhì)量應(yīng)急保障工作,，嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施,，全力減少污染天數(shù)。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市經(jīng)濟和信息化局,、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局,、市林業(yè)局,、市氣象局。
6．深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。
?。?）全面落實河湖長制，推進美麗河湖建設(shè),。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,，加快推進“抽水蓄能,、攀枝花灌區(qū)、土地綜合整治”提水灌攀三位一體項目,、安寧河流域水資源配置（打捆）工程,、農(nóng)村“五小水利”工程等重大項目建設(shè)，深化農(nóng)村水權(quán)水價改革,，實施農(nóng)村供水保障工程和水質(zhì)提升專項行動,，不斷增強水資源配置和調(diào)蓄能力。深入開展“三磷”,、入河排污口,、小流域綜合整治、重點流域水污染防治等專項行動,。推動安寧河聯(lián)防聯(lián)控機制落地落實,，做好上下游、左右岸協(xié)同治理,。深化“測管協(xié)同”,，推進水質(zhì)異常區(qū)域預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急管控,。2024年底,，力爭供水工程規(guī)范化管理評價達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%,，全市用水總量控制在7.98億立方米內(nèi),。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
（2）完成雨污分流調(diào)查,，開展金沙江沿線涉水企業(yè)專項檢查,、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和黑臭水體再排查,，對排查出的問題實行清單化管理,、目標(biāo)責(zé)任化銷賬。推進大河流域截污納管建設(shè),、河底清淤等治理,。強化城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，提升運營效能,。2024年底,，完成90公里污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)改造,，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口，城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上,，縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上,，城市污泥無害化處置率達(dá)到100%。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
7．深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
嚴(yán)格落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。嚴(yán)格管控受污染地塊,，持續(xù)推進受污染耕地安全利用,。督導(dǎo)土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)切實履行主體責(zé)任，規(guī)范完成土壤污染隱患排查,、自行監(jiān)測等工作,。深入推進固體廢物申報登記制度，進一步健全危險廢物收運處體系,，動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單，開展涉鉈涉錳等涉重行業(yè)污染整治,。加快實施大宗固廢綜合利用項目,，推動釩鈦磁鐵礦采選、煤炭開采,、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)?；咝ЬC合利用以及廢鋼鐵、廢舊輪胎等再生資源高值化循環(huán)利用,，不斷提升固廢的資源化利用率,，建設(shè)國家級大宗固體廢物綜合利用示范基地。以金沙江岸線3公里和雅礱江,、安寧河岸線1公里范圍內(nèi)尾礦庫為排查重點,，持續(xù)推進尾礦庫生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治和工礦廢棄地綜合治理。不斷完善尾礦庫監(jiān)測,、監(jiān)控,、預(yù)警報警等體系。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應(yīng)急管理局按職責(zé)落實。
8．嚴(yán)格推進央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,。
扎實開展敏感領(lǐng)域督導(dǎo)、整改成效鞏固,、內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備,、群眾信訪化解等工作，提前分析研判風(fēng)險點,，從嚴(yán)從實從快整改各類突出生態(tài)環(huán)境問題,，做好第三輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢，全面完成中央,、省級生態(tài)環(huán)保督察和長江生態(tài)環(huán)境問題年度整改任務(wù),。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
9．持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)行動,。
（1）持續(xù)實施《攀枝花市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021－2035年）》,，開展金沙江干熱河谷（脆弱區(qū)重點地段）生態(tài)修復(fù)治理,，完成生態(tài)綜合治理11.76萬畝以上、水土流失綜合治理90平方公里以上,。加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理,，積極爭取歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，以市區(qū)視野區(qū)為重點,，圍繞攀鋼排土場,、釩鈦高新區(qū)綜合渣場等重點場所，力爭完成尾礦庫,、排土場,、渣場生態(tài)修復(fù)面積1500畝以上，營造林完成省級下達(dá)目標(biāo),。深入推進阿署達(dá)尾礦壩片區(qū),、銀江湖南岸生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局按職責(zé)落實,。
?。?）深化林長制責(zé)任落實，加強古樹名木與生物多樣性保護,，新建1～2個古樹公園,，加快建立部門聯(lián)席會議制度和數(shù)據(jù)共享機制,，印發(fā)《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)管理規(guī)定》。印發(fā)國土綠化專項規(guī)劃,，持續(xù)實施大規(guī)模綠化全攀行動,，完成省級下達(dá)的森林覆蓋率和森林面積指標(biāo)年度任務(wù)。2024年底,，建成區(qū)綠化覆蓋率保持在42%以上,，新增或改建公園綠地10萬平方米以上。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,、市林業(yè)局,，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。
?。?）聚焦生態(tài)保護,、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控,、監(jiān)測監(jiān)管等重點領(lǐng)域,，加強自然保護地建設(shè)和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，強化野生動物疫源疫病監(jiān)測和執(zhí)法檢查,，開展自然保護地“綠盾”專項行動,，全面排查整治各級自然保護地存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，支持攀枝花蘇鐵保護區(qū)創(chuàng)建為四川省示范自然保護區(qū),。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,，加快推進鹽邊縣創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，仁和區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū),。《西區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2023－2030）》印發(fā)實施,，編制《攀枝花市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2023－2030）》并通過專家評審,，力爭印發(fā)實施。
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
?。ㄈ┏掷m(xù)保障生態(tài)環(huán)境安全。
10．強化環(huán)境風(fēng)險防控和處置,。
加快建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控,、應(yīng)急處置、環(huán)境應(yīng)急物資,、危險廢物全過程監(jiān)管“四大體系”和信息化平臺,，組織實施全市環(huán)境應(yīng)急“大比武”和綜合演練,，提升跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處置能力,。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制,，緊盯危險廢物、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和尾礦庫,、水源地,、化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治,，優(yōu)化完善重點河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”工作方案,，不斷加強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險,，保障環(huán)境安全,。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市公安局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局按職責(zé)落實。
11．加強核與輻射安全監(jiān)管,。
進一步健全核與輻射安全監(jiān)管機制,，制修訂監(jiān)管、執(zhí)法,、應(yīng)急等指導(dǎo)性文件,。制定年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃，開展核與輻射安全隱患排查和執(zhí)法檢查,，現(xiàn)場檢查50%核技術(shù)利用單位,。按照省級部署持續(xù)提升核與輻射監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急能力。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
（四）深化友好生態(tài)文化建設(shè),。
12．加強公共服務(wù)體系建設(shè),。
充分發(fā)揮各類圖書館、博物館,、文化館,、公共交通等在傳播生態(tài)文化方面的作用。加強自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)和管理,，積極推進中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地建設(shè),。
責(zé)任單位：市文廣旅局，市教育和體育局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局、市林業(yè)局,。
13．增強新聞輿論引導(dǎo)主動性,。
以市政府新聞辦名義召開生態(tài)文明建設(shè)專場新聞發(fā)布會，落實每季度例行新聞通氣制度,，及時通報環(huán)境重大新聞,，闡釋解讀環(huán)境政策。開展“最美基層環(huán)保人”“綠色先鋒”等評選,。建設(shè)一批科普宣教基地和示范基地,，同時借助省、市新聞媒體,、攀枝花生態(tài)環(huán)境官方微博,、微信公眾號等平臺，開展友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)科普和宣傳,，報道先進典型,、曝光違法案例。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市委宣傳部,、市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。
14．強化綠色發(fā)展社會宣傳,。
組織社會公眾參觀環(huán)境監(jiān)測,、城市污水處理、城市生活垃圾處理,、危險廢物處理等環(huán)保設(shè)施開放單位,。開展美麗四川建設(shè)專題培訓(xùn)、“美麗中國,，我是行動者”,、生態(tài)環(huán)境知識進中小學(xué)校課堂等系列活動,，舉辦好六五環(huán)境日,、全國低碳日、生態(tài)環(huán)境保護知識競賽等活動,。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，市教育和體育局,、團市委,、市婦聯(lián)。
?。ㄎ澹?gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,。
15．建立政企民多元共治體系。
不斷健全權(quán)責(zé)清晰,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理大環(huán)保格局,，嚴(yán)格落實《關(guān)于切實推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》《攀枝花市建立長效機制保障友好生態(tài)環(huán)境任務(wù)清單》等文件要求,，壓實部門監(jiān)管責(zé)任。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境信息依法強制披露,，強化企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果運用,，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。完善環(huán)境保護法規(guī)體系,，做好《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)管理規(guī)定》立法工作,。加大生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，大力營造學(xué)法,、知法,、用法、守法的濃厚氛圍,。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
16．加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測體系建設(shè),。
加強排污許可與環(huán)境影響評價、總量控制,、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法等管理制度銜接，推動智慧執(zhí)法平臺建設(shè),，嚴(yán)格落實“雙隨機,、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式。強化固定污染源管理和排污許可事中事后管理,，不斷提升排污許可效能,，推動生態(tài)環(huán)境全要素“一證式”管理。完成聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站,、大氣復(fù)合型顆粒物和光化學(xué)組分站,、溫室氣體自動監(jiān)測站,、經(jīng)開區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，持續(xù)推進固定污染源在線監(jiān)測,、視頻監(jiān)控和用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),。強化自動站基礎(chǔ)條件保障，開展社會監(jiān)測機構(gòu)線上抽查和“雙隨機”檢查,，落實自動站高空視頻實時監(jiān)控,。開展重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升攻堅專項行動。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實,。
17．健全環(huán)境治理經(jīng)濟體系。
深入推進“放管服”改革,，堅持審批更快,、監(jiān)管更嚴(yán)、發(fā)展更好的主基調(diào),，推動形成公開透明,、規(guī)范有序的環(huán)境治理行業(yè)市場環(huán)境。提升審批服務(wù)質(zhì)效,，建立項目清單,，落實環(huán)評審批專班服務(wù)，全過程指導(dǎo)服務(wù)環(huán)評審批工作,，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,；提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，以非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管為主,，落實好正面清單,、首次輕微違法免罰等制度，大力推行包容審慎“柔性執(zhí)法”,，打造包容,、完善、有效力的法治環(huán)境,。推行環(huán)境污染第三方治理,，嚴(yán)格監(jiān)管第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)。加快落實促進綠色發(fā)展的價格機制,，完善付費機制,，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)揮保險機制環(huán)境管理功能,，提高重點企業(yè),、重點行業(yè)應(yīng)對環(huán)境污染風(fēng)險管理能力。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局。
18．加大財稅金融政策支持,。
實施《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點工作方案》,，落實生態(tài)環(huán)境重大項目投資激勵政策，探索建立多元化環(huán)保投融資機制,，鼓勵民間資本和社會資本參與污染治理,、生態(tài)修復(fù)保護、美麗建設(shè),、碳匯林營造,、大宗固廢綜合利用、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及污染治理設(shè)施提標(biāo)升級改造等,。大力發(fā)展普惠金融，圍繞重大項目,、重點企業(yè),，強化融資協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實推進省級綠色金融創(chuàng)新試點,，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，助推攀枝花市綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索多樣化補償方式,，深入落實生態(tài)環(huán)境補償和生態(tài)損害賠償制度,。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵符合條件的企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行綠色專項金融債券和綠色債券,，合理設(shè)計符合實際需求的金融產(chǎn)品,，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大專項資金爭取力度和優(yōu)質(zhì)項目推介包裝,，加快實施一批重大項目,。
責(zé)任單位：市財政局，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行攀枝花市分行,。
三,、組織保障
（一）統(tǒng)一思想,，壓實責(zé)任,。各部門（單位）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé),，一崗雙責(zé)”,，堅決扛起長江上游生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,，主動認(rèn)領(lǐng)工作，加強部門協(xié)同,，采取有力措施大抓落實,，推動友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實效。
?。ǘ┫到y(tǒng)推進,，強化落實。各部門（單位）要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化措施,，狠抓落實,，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。各單位于12月1日前將年度工作總結(jié)報送市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）,，確保友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量推進,。
（三）逗硬考核,，嚴(yán)格問效,。將重點工作完成情況納入2024年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)考評，對工作推進不力,、任務(wù)完成情況不佳的部門予以扣分,，逗硬獎懲，以嚴(yán)格的考評倒逼工作責(zé)任落實,。
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